Blog de Pierre Karleskind

Vous trouverez, ci-dessous, mon intervention lors de la session sur les orientations budgétaires au nom du groupe Socialistes et apparentés :

M.le Président, cher collègues,

dans la période actuelle de désorientations financières, le débat d'orientations budgétaires tombe à point. Tombe à point car il est pour nous l'occasion de poser les bases de notre engagement politique en faveur de la Bretagne et des Bretons, de montrer que gouverner, c'est anticiper, et surtout, je crois, de répondre à certains doutes, doutes qui sont bien plus que des doutes en fait, sur la nécessite ou l'opportunité de l'action publique.

Désorientations financières, disais-je, qui s'accompagne de désorientations politiques. Les sommets européens se succèdent tous les 3 jours, et il n'est pas certain que le problème à résoudre quand j'aurai fini mon intervention sera le même que celui qui est en suspens maintenant à 18h25. Nous le voyons, la crise des dettes souveraines plonge l'Europe et ses dirigeants dans un état de fébrilité qui ne rassurent personne.

La crise des dettes souveraines a une origine, c'est la crise de 2008, dit des subprimes, qui a poussé les gouvernements à un endettement excessif des Etats, alors que leur situation n'était déjà pas brillante.

Alors quelles solutions nous sont proposées pour sortir de cette crise par le directoire Sarkozy-Merkel ? La réforme des traités (procèdure qui prend 2 ans, avec un risque de refus de plusieurs Etats-membres) pour renforcer le pacte de stabilité. On n'entend que ça! « Pacte de stabilité ». Ca, la stabilité, nous l'avons. Les 10 dernières années ont été pour la zone euro la période au cours de laquelle cette zone (avant son existence) a connu la plus faible croissance...pendant que le reste du monde connaissait la plus forte croissance de toute l'histoire de l'humanité.

Mais pourquoi parlent-il tous de ce pacte de stabilité, alors qu'il s'appelle pacte de stabilité et de croissance??? Souvenez-vous, 2007, le point de croissance arraché avec les dents, le choc de croissance et donc le choc de confiance. 2007, c'était aussi l'époque où le président de la République avait dans son programme les subprimes. C'est aussi l'époque où le 1er Ministre déclarait être à la tête d'un Etat en faillite. 5 ans plus tard, la croissance est morne, l'endettement abyssale. Songez qu'en 10 ans, la Droite qui se délivre des certificats de bonne gestion, a doublé l'endettement de la France! D'un Etat en faillite on est passé à l'état de banqueroute.

Il faut donc maintenant payer! Alors, on remet les bonnes vieilles marottes sur le tapis : les 35h, d'ailleurs savez-vous que la 35ème taxe du président Sarkozy a été votée il y a 2 semaines, elle rapporte 2 milliards d'euros et porte sur le métro, la rénovation des logements, Mme Malgorn fait bien de demander à ce que nous soutenions les PME du bâtiment. Cette taxe a été votée en même temps que la suppression de la taxe sur les nuitées dans les hôtels de luxe, et rassurez-vous, l'essentiel a été préservé, le homard est resté un produit de première nécessité et reste taxé à 5,5%. Les 35 heurs donc, la retraite à 60 ans... si la crise des subprimes s'est déclenchée, c'est parce que les Français travaillent pas assez, qu'ils partent à la retraite trop tôt, qu'ils ont trop d'arrêt maladie, que leurs profs sont trop payés, qu'ils accueillent trop d'immigrés sur leur territoire, qu'ils sont trop sympas avec les Roms, qu'ils ne payent pas assez de TVA. Eh oui c'est à cause de tout cela que la crise des subprimes s'est déclenchée aux Etats-Unis. Taxer la spéculation, surtout pas. Faire payer les banques, n'y pensez pas!

Alors c'est dans ce cadre-là que nous sommes amenés à discuter des orientations budgétaires. Dans ce cadre où toutes les augures qui autrefois vantaient les mérites des produits financiers exotiques, nous enjoignent à dépenser moins. "Réduisez la voilures", qu'ils nous disent. Mais soyons clairs et honnêtes, ce qui est à la base à la fois de la crise des subprimes et de l'amaigrissement des recettes publiques, c'est la conjonction de deux choses : la première, constatée depuis 30 ans, c'est le transfert de la richesse produite de la rémunération du travail vers celle du capital. La deuxième, c'est la volonté politique délibérée de baisser les impôts des plus aisés.

On avait voulu nous faire croire que c'était en libérant l'argent qu'on allait permettre de faire les investissements pertinents (bah oui, la main invisible est nécessairement pertinente) dont l'économie a besoin. La réalité est qu'au cours des 30 dernières années, la richesse ainsi dégagée a été investie dans les mécanismes financiers spéculatifs qui ont eu l'effet d'une lessiveuse géante redistribuant les revenus en accentuant encore plus les écarts entre ceux qui ont et ceux qui n'ont pas.

Nous arrivons aujourd'hui dans une situation où les investissements pertinents, les investissements productifs n'ont pas été faits, et nous en payons le prix! Ils n'ont pas été faits car comment peut-on espérer de ceux qui n'ont d'intérêt qu'au gain immédiat et important qu'ils préparent l'avenir.

Si ces crises qui se succèdent devaient nous laisser une conviction, c'est celle qui doit nous amener à considérer que les investissements pour l'avenir doivent être décidés et financés collectivement. C'est à ce prix qu'un pacte de stabilité ET DE CROISSANCE trouvera ce sens.

Décider et financer collectivement, c'est précisément l'objet de l'élaboration du budget du Conseil régional. Monsieur le président, vous nous proposez dans les orientations budgétaires pour l'année 2012 de ne pas réduire la voilure, mais d'afficher les ambitions. Vous avez bien raison, les enjeux de notre région nécessite que la main forte de la puissance publique se saisisse des leviers à sa disposition.

L'effort pour la formation est maintenu, car c'est d'abord par l'homme qui est le premier investissement que nous dessinerons le futur de la Bretagne. Un des borderaux nous rappelle combien sont grands les besoins des demandeurs d'emploi et combien nous devons être en mesure de répondre aux affres de la situation économique. A noter aussi le CPRDF et le COM apprentissage.

La mise en oeuvre en vitesse de croisière du pacte de la Bretagne avec les jeunes se retrouve dans ces orientations, avec en particulier un effort sur le logement et la mobilité des jeunes

L'effort est grandissant pour le numérique. Là aussi, la main invisible ne marche pas. Elle couvre 40% des Bretons, 10% du territoire. Sans notre intervention, financièrement engageante, la fracture serait béante entre ceux qui sont connectés et les autres, entre les pôles urbains et le centre de notre région.

Nous entrons dans une phase dure du programme BGV, là aussi, nécessaire à l'attractivité de notre territoire.Nous l'avons déjà moultes fois rappelé, mais votre vision de long terme, la capacité que vous avez eue, à vous projeter dans le futur il y a quelques années lorsque vous établissiez les budgets des exercices précédents, permet à la Bretagne de se payer la grande vitesse. Evidemment, bien d'autres éléments seront au budget, je pense notamment aux ports, qui feront l'objet d'investissements particulièrement massifs que ce soit Brest ou bien Lorient.

Alors, certains voudraient que nous coupions dans les dépenses! L'exemple de la Grèce ne suffit-il pas? En ayant taillé drastiquement, les Grecs sont en récession et n'atteindront pas les objectifs de convergence. Les Diafoirius qui font office de gouvernants en Europe, veulent couper tout ce qui dépasse, budget des collectivités, budget de l'Europe. Mais Monsieur le Président, si cette bouteille contient la dette de l'Etat en France (1600 G€), ce verre contient la dette des collectivités (uniquement des investissements), et voici la dette de l'Union européenne. Il faut saluer votre engagement en faveur de l'Europe et souligner le message que vous êtes allés rappeler à Bruxelles en rencontrant M. Barosso. Message que le Président Barosso a bien reçu en vous confirmant l'importance de la place des régions dans la définition de l'avenir des prochains contrats de partenariats qui encadreront les programmes opérationnels.

Je le crois profondément, renconcer à l'intervention publique, de quelques manière que ce soit, n'est pas juste un abandon des plus démunis, elle est dramatique pour l'avenir même de notre système économique et social que certains prétendent protéger en le démentelant.

Joyeux Noël et Bonne année

La politique de cohésion, c'est la politique régionale de l'Union européenne. Cela n'est pas très connu, mais c'est pourtant le 2ème poste budgétaire de la Commission après la Politique agricole commune. Ce sont plus de 350 milliards d'euros sur la période 2007-2013 qui vont directement dans les régions pour contribuer à leur développement, dans une optique d'harmonisation et de compétitivité.

Aujourd'hui se discutent les orientations budgétaire de l'Union pour la période 2014-2020. Les Régions ont besoin de l'aide européenne pour dynamiser leurs territoires. A l'occasion de la Présidence polonaise de l'Union européenne, un séminaire s'est tenu ce jeudi 24 novembre à Poznan, capitale de la Wielkopolska, notre région polonaise jumelle.

Au cours du séminaire, nous avons, représentants de Région rappelé l'importance de la politique de cohésion. Devant les Ministres et Commissaires européens présents, les exemples nombreux ont montré son intérêt. Alors que le budget de l'Union est sous pression, il ne faut pas renoncer aux fondamentaux qui ont vocation à faire une Europe harmonieuse.

Vendredi 25 novembre une réunion informelle des Ministres concernés par le sujet se tiendra. Jean-Yves Le Drian, président de la Conférence des Régions Périphériques Maritimes sera présent et ne manquera pas de rappeler le poids des Régions dans la réalisation des objectifs de l'Union.

Après l'immersion de l'hydrolienne Arcouest au large de Paimpol, une série de bonnes nouvelles vient confirmer l'engouement pour les énergies de la mer.

Le projet France Energies marines de Pôle d'excellence du domaine a été labellisé et devrait bénéficier d'investissements massifs de la part de l'Etat et des collectivités. Basé à Brest, il sera le fer de lance français de la recherche sur les énergies marines.

L'hydrolienne Sabella fait, avec moins de bruit, son chemin vers l'immersion du côté d'Ouessant. Le Conseil régional soutient le projet et a décidé de lui allouer 800 000€ du Fonds européen de développement régional.

L'appel d'offres éolien offshore est paru et les consortiums se rapprochent de Brest pour réfléchir au meilleur dispositif logistique pour mener à bien des projets visant à installer sur chacun des 5 sites, une centaine d'éoliennes de 5MW. De par sa position, ses infrastructures et sa main-d'oeuvre qualifiée, Brest fait figure de favorite pour accueillir une grande partie de l'activité qui en découlera.

La Bretagne avance vite dans la voie des énergies renouvelables. On ne s'en plaindra pas.